доверьте сбор информации профессионалам
Тел: +7 (800) 555-70-51
+7 (499) 251-51-11 E-mail: bs@bsinfo.ru
  • Р
  • E
Мобильная версия
Логин:

Пароль:
  Забыли пароль?
-->
Главная>Статьи>Законодательство о юр.лицах – эпоха перемен

Законодательство о юр.лицах – эпоха перемен


16.10.2009

Законодательство о юр.лицах – эпоха перемен


Грядет новое масштабное изменение корпоративного законодательства, которое может стать непростым испытанием для бизнеса и уж точно потребует более пристального внимания к вопросам корпоративного построения. 

Российские предприниматели всегда с опаской ждут вестей с олимпа законодательства, которые могут принести как процветание, так и новые трудности. 7 октября 2009 года президент РФ одобрил Концепцию реформирования законодательства о юридических лицах. В целом его планируется упростить, в том числе за счет уменьшения количества законов, регулирующих их создание и деятельность. Тем не менее новая Концепция содержит в себе положения различного характера: как те, которые упрощают жизнь предпринимателей, так и те, которые усложняют.

Остановимся лишь на некоторых.

Однодневки надоели

Государству надоело бороться с однодневками. Концепция называет такие организации «формальными», так как за душой у них нет ничего: ни исполнительного органа, ни налоговой отчетности, ни операций по банковским счетам, ни, в конце концов, имущества, достаточного для покрытия расходов по судебной ликвидации.

Сегодня такие организации можно ликвидировать только в ограниченных случаях и в судебном порядке.
А в случае признания такой организации как отсутствующего должника банкротом государство несет затраты на проведение самого банкротства.

Концепция предлагает поделить обязанность по ликвидации юридических лиц на всех участников (учредителей) или собственников имущества организации. В случае «невозможности» (видимо, отсутствия собственников бизнеса) будет применяться административная (внесудебная) система исключения организации из ЕГРЮЛ.

Уже сегодня собственники бизнеса при планировании деятельности должны учесть возможные последствия создания множества мелких фирм для разовых операций. Как минимум однажды такой фирмы можно недосчитаться – без суда и согласия собственника бизнеса.

Выживает крупнейший

Концепцией предлагается значительно повысить минимальный уставный капитал хозяйственных обществ. Уставный капитал ООО предполагается увеличить до 1 млн рублей, АО – до 2 млн рублей. При этом еще более высокими будут требования к уставному капиталу организаций, которые занимаются банковской, страховой деятельностью и публично размещают акции. Те хозяйственные общества, которые уже созданы с меньшим уставным капиталом, должны будут за год-два «подрасти», чтобы соответствовать новым требованиям.

Это положение напрямую связано с претензиями государства к собственникам бизнеса, которые не «поддерживают» свое юридическое лицо. Проблема в том, что наряду с крупнейшими налогоплательщиками в форме хозяйственных обществ работают предприятия малого и среднего бизнеса – те самые, которые так удобно расположили свои сапожные, булочные и иные магазинчики у вашего дома.
Исходя из сроков, обозначенных Концепцией, у владельцев таких ООО есть два года с сегодняшнего момента для принятия решения и действий:
увеличить оборот и вырасти или прекратить свое существование.

Все за одного

Нормы Гражданского кодекса РФ и федеральных законов об акционерных обществах и об обществах с ограниченной ответственностью предлагается дополнить правилами о субсидиарной ответственности учредителей и/или участников «компаний одного лица» по долгам (сделкам) таких юридических лиц при недостаточности у последних имущества, если хозяйственное общество совершало такие сделки (сделку) во исполнение воли (указаний) своего единственного учредителя (участника).

Нельзя не отметить, что выглядит сейчас это положение довольно «беззубо». О лицах, контролирующих должника, уже сегодня сказано в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:
они несут ответственность в связи со своими указаниями в случае банкротства предприятия. Но не пойман – не вор: учитывая размытость термина «недостаточность имущества» и низкий порог условий для возбуждения дела о банкротстве должника, можно утверждать: предложение не ново, дополнительной ответственности не создает. Вводить особо жесткую ответственность собственника бизнеса за каждую сделку созданной им компании – значит сводить на нет смысл юридического лица как такового, который заключается в обособлении хозяйственной деятельности.

Кстати, отказавшись от понятия «зависимое общество», Концепция подчеркивает, что ответственность материнской компании должна наступать не только при выполнении дочерним обществом «обязательных указаний» основного общества, но и во всех иных случаях, когда она вызвана исполнением дочерней компанией решений материнской компании.

Под одну гребенку

Поскольку большинство уставов хозяйственных обществ содержат примерно одинаковые положения, авторы Концепции предлагают, чтобы он стал
единственным учредительным документом с типовым содержанием и набором возможных типичных вариаций. В этом случае регистрирующий орган будет обязан только ставить галочки: проводить проверку соответствия закону только необычных вариативных положений устава. Можно было бы назвать это упрощением регистрации, если бы не память о том, что не разрешительный, а уведомительный порядок регистрации – признак развитого рынка и помощь малому бизнесу. Но на безрыбье…

Одновременно предлагается установление правил проверки достоверности данных, которые требуются для регистрации юридического лица. Как именно – пока неизвестно, но это точно будет проверка по базам данных всех государственных органов. Будет ли помимо этого оперативная проверка – неизвестно.

Но самое интересное для регистрирующего органа – наличие учредителей (участников) создаваемого лица и адрес (местонахождение) организации. Давно назрела необходимость внести в гражданское законодательство четкую норму о том, что риск неблагоприятных последствий неверного указания адреса или несвоевременного извещения об изменении адреса лежит на самом юридическом лице, как это сделано в процессуальном законодательстве. Вот только зачем стрелять из пушки по воробьям: уровень Концепции для решения этого вопроса явно не нужен.

В свете софитов

Акционерное общество становится публичным, когда регистрирует проспект ценных бумаг (акций), подлежащих размещению среди неограниченного круга лиц по открытой подписке. А вот закрытое АО, согласно Концепции, может практически утратить свое значение, его статус полностью соответствует признакам будущего ООО.

Особенности статуса публичного акционерного общества:
– минимальная величина уставного капитала выше обычного (более 2 млн рублей);
– в состав совета директоровобязательно входят независимые директора;
– раскрытие большей информации о его деятельности (в том числе обязательное опубликование сведений об акционерных соглашениях);
– специализированный регистратор(ведет реестр акционеров и выполняет функции счетной комиссии на общих собраниях акционеров).

Душа нараспашку

Сегодня соглашения акционеров, рассчитанные на защиту от третьих лиц, которые не участвуют в соглашениях, минимально регламентированы законодательством. Концепция предлагает рассматривать их как конкретные специальные обязательства, предусмотреть возможность ответственности за их неисполнение в виде неустойки и убытков и раскрывать информацию о соглашениях для всех участников гражданского оборота (в обязательном порядке – для публичного акционерного общества).
Планируется запретить включать в соглашения условия, влияющие на определение кворума (общего собрания или совета директоров), порядок созыва и проведения общего собрания участников; предоставляющие одному из участников право назначать руководителя юридического лица (если закон прямо не разрешает устанавливать такое дополнительное право); устанавливающие прямо не предусмотренные в законе обременения акций (долей участия).
Уверен, что к этой теме мы будем возвращаться еще не раз в связи с разными поводами. Уже сейчас ясно, что Концепция обнажает многие острые противоречия практики, которые в документах такого уровня не затрагивались ни разу. И что ее положения нельзя назвать однозначно облегчающими жизнь предпринимателей. Для нас очевидно, что грядет наиболее масштабное изменение корпоративного законодательства с момента принятия Гражданского кодекса РФ. А любые перемены такого уровня – всегда тяжелое испытание для бизнеса, требующее большой сосредоточенности на вопросах корпоративного построения, где непрофессионализм всегда чреват огромными потерями – имущественными и репутационными.
 
Автор: Семен Эпштейн

Адвокат, Управляющий партнер Юридического бюро «Падва и Эпштейн» , кандидат юридических наук


Возврат к списку

 

Новости
23.06.2017 Портал Росреестра - опять проблемы.
Заблокирована работа системы ФГИС Единого Государственного Реестра Недвижимости на портале Росреестра. Данная система позволяет в ON-Line отправлять запросы и получать электронные выписки из ЕГРН.
Теперь система требует идентификации пользователей, которая должна подтверждаться Электронно-цифровой подписью КриптоПро (criptopro.ru).
 К сожалению, данная технологии пока не работает - не удается получить ЭЦП и , главное, на портале Росреестра, подтвердить идентификацию по ЭЦП.
Как объяснили в Росреестре попытка подключения ЭЦП для идентификации пользователя пока прошла неудачно, поэтому операторы Росреестра все объясняют просто сбоем на портале.
20.01.2017 Росреестр в параличе. Хотели как лучше...
 Очередная реформа системы регистрации и кадастрового учета привела к предсказуемым последствиям: электронные сервисы не работают, рынок под угрозой коллапса.
 Система выставления УИН (Уникальный идентификатор назначения-платежа) не работает, сотрудники МФЦ не имеют понятия откуда брать Уникальный идентификатор платежа и принимают к запросам на получение выписок из ЕГРН обезличенные финансовые документы оплаты госпошлины.
 Единая база данных госреестра недвижимости, которая должна была объединить бывшие Реестры ЕГРП и ГКН из всех территорально распределенных серверов не сформирована.
 Запросы на получение выписок из ЕГРН направляются в региональные подразделения Росреестра, которые ссылаясь на Приказ Минэкономразвития справедливо отказываются выполнять услуги, так как УИНа на оплату этих услуг нет.
Обычная схема - ХОТЕЛИ КАК ЛУЧШЕ, ПОЛУЧИЛОСЬ КАК ВСЕГДА!
08.09.2016 Жители Подмосковья смогут быстрее получать сведения о недвижимости через МФЦ
Изменяется порядок взаимодействия между Управлением Росреестра по Московской области (Управление), Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области (Филиал) и ГКУ МО «Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
11.02.2016 Весение скидки
Весенние скидки на  услуги в честь праздника
28.05.2015 Минэкономразвития прогнозирует, что в 2015 году доллар будет стоить 60 руб.
МОСКВА, 28 мая. /ТАСС/. Минэкономразвития РФ прогнозирует, что в 2015 году курс доллара составит 60 руб. за доллар, в 2016 году - 56,8 руб., в 2017 году - 54,5 руб., 2018 году - 53,2 руб.

Такие данные содержатся в прогнозе Минэкономразвития социально-экономического развития РФ до 2018 года
Все новости >>
Тематические статьи
16 Окт 2013 В ЕГРЮЛ содержится устаревшая информация о паспортных данных руководителя. Что делать?
Как уведомить ФНС об изменении паспортных данных директора (и\или участников) общества, если новые формы заявлений не предусматривают такую возможность?
15 Окт 2013 Почему вместо выписки из ЕГРП можно получить уведомление (справку) об отсутствии сведений в реестре?
Наличие информации о точном адресе объекта не гарантирует получение выписки из ЕГРП.
12 Сен 2013 Практика: Задача с множеством ответов.
Можно ли доверять информации из ЕГРП, предоставленной в электронном виде?
11 Сен 2013 Практика: Можно ли доверять данным в выписке из ЕГРЮЛ?
Ошибки, от которых никто не застрахован – на что стоит обратить внимание при получении официального документа.
14 Авг 2013 Практика: Как узнать собственника помещения?
Затопили соседи сверху! Сосед перенёс» забор на даче.  
Что делать? Как вычислить собственника?
Все статьи >>
<img id="bxid_189285" src="/bitrix/images/fileman/htmledit2/php.gif" border="0"/>   Законодательство о юр.лицах – эпоха перемен